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资讯 1 18 中文网 1545 592870 大国粮仓二十载,重整行装再出发! 2020-05-18 17:55:40 jiaxf
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大国粮仓二十载,重整行装再出发!   
文章来源:中储粮集团公司
2020-05-18    条评论

世纪之交,中国的粮食储备制度孕育着一场重大变革。建设社会主义市场经济体制的巨轮破冰前行,国家专项粮食储备制度走到历史的十字路口,改革刻不容缓。肩负着建立全新的中央储备粮管理体系、探索具有中国特色储粮道路的历史重任,中储粮公司应运而生。

20年上下求索,20年栉风沐雨,20年砥砺奋进,而今中储粮已经成为名副其实的大国粮仓,为新时代国家粮食安全保驾护航。 

不忘初心

我是谁?我从哪里来?扣问初心,中储粮从为国储粮的使命责任中来,从对农民、对粮食的深厚感情中来,从宁流千滴汗、不坏一粒粮的储粮精神中来,这成为一代又一代粮食人薪火相传的文化基因。

确保中央储备粮数量真实、质量良好,确保国家急需时调得动、用得上,是党和国家交给中储粮的重大责任;始终做到严格制度、严格管理、严格责任,是对中储粮的谆谆嘱托。两个确保、三个严格从中储粮诞生的那天起,就深深扎根在中储粮人心中、融入血液,在中储粮人接续奋斗中传承、坚守和发扬,是中储粮出发的原点,标记着中储粮曾经走过的道路,指引中储粮人始终沿着正确方向前进。

创建体系

建设中央储备粮垂直管理体系,是一项全新的事业,是新世纪推进我国粮食安全事业的关键一招。中储粮人为投身这项伟大事业而拼搏,满怀激情、埋头苦干,攻坚克难、锐意进取,为两个确保夯基垒台,实现创建垂直体系的预定目标。

——我们坚决完成中央储备粮垂直管理体系创建任务。

从最初的6大区域性公司起步,建成现今23家分公司、6家专业子公司、980多个直属库和分库,网络覆盖全国的储备体系。三级架构垂直贯通,管理标准规范统一,执行政策政令畅通,储备吞吐灵活高效,成为维护国家粮食安全的压舱石

——我们探索建立政策性业务市场化运作新机制。

以财政包干政策为制度基础,在新中国粮食储备历史上首次建立起轮换制度,储备粮稳定实现常储常新。经过20年持续改进轮换运作,中央储备粮的轮换从最初时的分散操作向集约化运作转变,从简单完成轮换计划向提高轮换整体质量转变,收购环节好粮好价,保管环节保质保价,销售环节优质优价,全力服务人民群众吃得好、吃得放心的新需要。

——我们持续改善粮食库存质量和品质。

中央储备粮的宜存率从公司组建之初的60%迅速提高并稳定在95%以上,经过2009年和2019年两次全国粮食库存大清查,中央储备粮数量真实、质量良好、储存安全。

担当使命

新世纪头20年,新中国的粮食史书写了新的篇章。国内粮食市场全面放开,延续2600年的皇粮国税被取消,粮食生产实现“16年丰、产量连续5年稳定迈上1.3万亿斤台阶,乡村振兴战略作为国家战略开始实施。中储粮人投身伟大时代,义无反顾肩负起党和国家赋予的新的职责使命。

——我们义无反顾承担起国家政策性粮食收储任务。

2005年开始先后执行最低收购价、国家临储收购等政策。截至2019年,累计完成政策性收购9.5亿吨、销售7.4亿吨,品种涉及小麦、稻谷、玉米、大豆、菜籽油和棉花等所有储备品种,执行政策性收购的地区最多时达到24个省区市,政策性收储为农民带来了实实在在的好处。党的十八大以来,通过执行国家粮食收储政策为农民直接增收1000亿元以上。

——我们强化管好大国粮仓的政治责任担当。

中储粮作为最低收购价和临储政策的执行主体,在收储量数倍于中央储备粮、委托租赁库点数十倍于直属企业的压力挑战面前,义无反顾挑起重担。建立三级监督检查体系,在总部组建7个专项巡查组,常态化、全覆盖开展监督检查和专项巡查;采取人防、技防、法防、经济防范四位一体综合措施,织牢织密监督检查网;持续推进减存量、遏增量,解决历史遗留问题,举全系统之力,付出艰苦努力,做到政策性粮食管理总体稳定。

——我们高效完成国家下达的各项粮食调控任务。

2003年国家抛售80万吨储备大豆,垂直体系首次经受实战检验;2007年为应对世界粮食危机,加大市场投放量,国内粮食市场平稳运行成为安全岛2010年落实保供稳价调控措施,中储粮直属企业总库存同比降低近30%,所有企业服从大局坚决出库。2016年为打好粮食收储制度改革的首战,做到均衡收购、始终在市,保障了玉米收储制度改革成功。组织实施政策性粮食跨省移库,北粮南运、东粮西调在全国展开,铁路、公路、水运、海运协同联动,最高峰时年调运量达到1321万吨。积极参与一带一路建设,拓展重要农产品进口来源,完成国家下达专项进口任务,有效配合国家对外贸易战略。

社会责任

中储粮坚持公益类企业的定位,认真履行央企社会责任,在应对重大自然灾害和突发事件中彰显责任担当,在维护种粮农民利益中践行初心使命,在决战脱贫攻坚中探索形成具有中储粮特色的扶贫模式。

——我们闻令而动,重大自然灾害和突发事件就是命令。

2008年的汶川大地震,到2020年初新疆伽师地震,中储粮先后10次参与地震救灾保供,灾区人民需要多少粮食就供应多少粮食,需要什么品种就供应什么品种,成为稳定灾区粮食市场的压舱石

——我们坚持为农、惠农、便农,努力维护种粮农民利益。

为解决农民售粮可能被拖欠粮款的问题,中储粮2014年研发运用一卡通收购系统,目前应用于所有政策性粮食收购。农民通过一张卡实现粮出手、钱到账,杜绝打白条。为方便农民售粮,2019年基于移动互联网研发运用惠三农预约售粮APP,累计注册农户超过63万,农民用手机就可以选择最近的库点和合适的时间销售粮食,减少排队售粮等候时间,帮助农民少跑路、少排队、快售粮。

——我们深度参与脱贫攻坚。

充分发挥中储粮面向贫困地区广泛、联系农民紧密、收储业务直接服务农民增收的涉农企业优势,树立大扶贫理念,通过储备粮购销轮换和政策性粮食收购,促进种粮农民特别是贫困地区农民增产增收。在黑龙江拜泉县建设大豆储备库,在新疆伽师建设果蔬保鲜库,解决农产品销售问题。在3个定点扶贫县投资建设学校、道路和安全饮水等工程,在新疆乌什县建成中储粮新村,切实解决具体民生问题。全系统共承担130多个扶贫点任务,百余名干部长期奋战在脱贫攻坚一线,为决战决胜脱贫攻坚贡献力量。

改革创新

中储粮因改革而生,因改革而兴。回顾这20年,国有资产管理体制改革、国有企业改革、农业供给侧结构性改革、粮食收储制度改革、粮食储备体制机制改革渐次展开。中储粮在全面深化改革的版图上把握前进的方向,从摸着石头过河,到主动开展顶层设计,以开放进取姿态迎接变革,以自我革新精神推进企业改革、管理变革和技术创新,在改革创新中实现自我完善、自我重塑、自我超越。

——我们不断深化企业改革。

——我们驰而不息完善中央储备粮垂直管理体系。

始终将强化集团管控作为推进改革的出发点和落脚点,从强化集团管控顶层制度设计入手,全面规范直属库法人权力,形成人、财、物三条垂直管理线。稳妥推进专业化、集约化运作,北方、油脂、储棉、储运、储藏院、财务等6家子公司主业突出,成为垂直体系的重要支撑。分公司事业部制改革稳步推进,赋予三级架构体制新的内涵。累计完成压减直属库法人526家,压减50%以上,实现储存库点瘦身健体,中央储备粮的管控力和直属企业的管理效能显著提升。

——我们瞄准绿色作为储粮科技创新的方向。

2002年首次提出绿色储粮工程,到重点研发应用氮气储粮、内环流控温储粮、空调控温储粮等储粮技术,探索低碳、节能、循环的绿色储粮技术。在此基础上,加大技术集成和推广应用,基本形成北方地区以低温准低温储粮为主、南方以控温和气调储粮为主的技术体系架构,中央储备粮绿色储粮技术覆盖率达到98%,经过一个储存周期,不仅综合损耗率控制在1%以内,而且有效保持粮食营养、新鲜。

——我们以大数据、云计算、物联网等信息化技术深度改造传统粮库。

2011年从储粮技术智能化入手,不断加深对智能化储粮的认识和实践,于2014年提出智能化粮库建设构想,并开始实施三年改造计划。截至2017年,在全系统980家直属库和分库完成智能化改造,通过432万个粮情传感器、81158个高精度监控探头,对所有库存粮食实行24小时在线监测,基于大数据分析对粮情变化进行预警预测,精准捕捉合适时机对储粮环境进行调节,建成全球粮食仓储行业最大一张物联网。

党建引领

中储粮的探索实践之路绝非坦途,20年征程既有激流勇进,也曾跋涉险滩,但中储粮人从不为风险所惧,从不为压力所困,以正视问题的勇气和解决问题的韧劲,推进全面从严治党、从严治企向纵深发展。

——我们牢牢把握国有企业的

以政治建设为统领,落实全面从严治党主体责任,把各级党组织建设得坚强有力,为中储粮航船行稳致远把方向、管大局、保落实。基层党组织、广大党员干部生动诠释责任、团结、感恩、诚信的中储粮核心价值观。

——我们坚持管人与管粮并重,建设廉洁粮仓。

从分区设立纪检监察特派员,到企业内部巡视巡察实现全覆盖,再到推进纪检监察体制改革,集团公司纪检监察组、分(子)公司纪委、直属库监督执纪小组三级纪检监察体系逐步健全,打通全面从严治党最后一公里。纪检监察、巡视巡察与职能部门监督、业务部门日常监督,以及民主监督有机贯通、相互协调,制度的笼子越筑越牢,监督执纪越来越严,权力运行越来越阳光、规范,为建设廉洁粮仓提供坚强纪律保障。

展望未来

20年风雨兼程,中储粮事业风华正茂。中储粮将不忘初心、牢记使命,深入实践新时代中储粮工作新要求,坚持政治建设为要,主责主业为本,防范风险为基,高质量发展为重,不断提升中储粮企业治理体系和治理能力。

新时代呼唤中储粮人新担当新作为。站在新的历史起点上,我们要做储粮事业的挑山工,知重负重,继续扛起国家粮食安全压舱石重任;我们要做储粮事业的弄潮儿,勇立潮头,以科技创新应用为储粮事业赋能;我们要做储粮事业的追梦人,敢于梦想,敢于拼搏,敢于梦想成真,继续书写中储粮事业绚丽篇章!

 (责编:贾小凡  电话:010-58931122-289

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